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在 COP27 的对话中:失去了什么、受到损害以及利害攸关

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发表于 2023-11-13 11:52:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
您的收件箱最近有多少次遭遇“丢失和损坏”?本周:什么丢失了,什么被损坏了,什么处于危险之中。 气候变化引起的自然灾害(包括气旋、洪水和干旱)日益严重和频繁,导致了巨大的经济和非经济损失和损害。 从人类的角度来看,想想今年巴基斯坦因洪灾造成的数千人死亡、数百万人无家可归——人类遭受的痛苦难以估量——或者整个国家的相关经济损失为 400 亿美元,而该国的年 GDP 为 3,463 亿美元。美国的同等百分比损失约为 2.5 万亿美元。 本周在 COP27 气候谈判中就这种性质的损失和损害进行的谈判是由几个关键因素推动的,我将在下面进行介绍。但沙姆沙伊赫讨论和辩论的技术细节和交易的主题是气候融资和财务责任的交叉点。 也就是说,富裕国家历史排放量的影响及其造成的难以承受的人员和经济损失是一个明显而现实的危险——现在。谁来支付账单仍然存在很大争议。


正如代表 46 个发展中国家近 10 亿人口的最不发达国家气候变化组织主席玛德琳·迪乌夫·萨尔 (Madeleine Diouf Sarr)所写: “去年,在 COP26 上……低收入和中等收入国家联合提出了一项损失和损害融资机制。富裕国家拒绝了这一提议,而是提出了为期三年的‘对话’。对话并不能养活饥饿者或为无家可归者提供庇护。 ” 该设施的背景 COP(又名缔约方会议)的官僚结  印度手机号码数据  构可能难以驾驭。说到“设施”,您之前可能听说过的就是全球环境基金(GEF)。它提供赠款和混合融资——即发展融资和慈善资金的结合,为新兴市场动员私人资本——为解决生物多样性保护、气候变化适应和粮食安全等问题的项目提供资金。 萨尔在上面提到的拟议的损失和损害融资机制是一个资金机构,旨在直接解决发展中国家容易遭受和已经经历的不可避免的气候灾难。 富裕国家的人们在气候问题上的言论和行动往往着眼于未来——承诺在未来某个日期(通常是几十年后)做出某事。但较贫穷国家的人们此时此刻正感受到毁灭性的气候影响。 正如世界资源研究所国际气候倡议主任戴维·瓦斯科(David Waskow)在今年的会议上谈到紧迫性时所说的那样:“我们现在生活在各种影响之中。所以,现在的情况与 10 或 15 年前不同。



与全球环境基金的基本原理类似,损失和损害融资机制的论点植根于这样一个现实:我们生活在一个事实证明仅靠适应融资的价值是不够的时代,因为气候变化的严重影响越来越大并正在到来。比之前预期的 要早。 世界最贫困地区的 “人类苦难地图集”并不是未来的状态。 接下来是什么? 目前还不清楚富裕国家是否愿意支付费用,如果愿意,支付金额是多少。 当然,COP 是由成员国(以及化石燃料行业游说者组成的小城邦)代表组成的国际会议。尽管公共和私人转型融资都面临着真实的技术挑战,但这些挑战并不是阻碍针对损失和损害融资采取行动的因素。 人们越来越认识到气候变化是一个道德问题和技术解决方案,而损失和损害设施就是这种交叉点的代表。问题需要勇气,解决方案需要计算,两者都是必要的。 富裕国家在 COP26 上对拟议的损失和损害机制的消极反应——要求进行为期三年的“格拉斯哥对话”以探索前进的道路——就是世界各地批评者所批评的那种不勇敢的批评的一个例子。越来越不宽容。

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