回顾《减少通货膨胀法案》

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前，纽约州参议员查克·舒默 (Chuck Schumer) 和弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦 (Joe Manchin) 在参议院宣布了一项新立法——《减少通货膨胀法案》(IRA)。这份长达 759 页的法案在应对不断上升的通货膨胀、医疗保险成本和气候倡议方面的设计是史无前例的。

几十年来首次，一项拥有大量资金的气候立法不仅被提出，而且很可能在民主党控制的众议院和参议院获得通过，然后才会落到乔·拜登总统的办公桌上。

但在那之前，我有一些问题。估计有 3,690 亿美元气候倡议的法案有机会的情况并不常见，我想知道如果 IRA 真正成为法律，到底会发生什么。

因此，当我们准备纪念爱尔兰共和军成立一周年时，我认为首先回答一些我最初的问题是有益的。

该法案提议的税收抵免是否有利于新兴科技公司或支持已经成立的公司？
简单的回答：是的。初创公司和企业——无论是通过企业风险投资部门还是通过改变做法的直接税收激励——都获得了一波气候技术相关活动的资金。

例如，今年 2 月，福特汽车公司利用 IRA 的45 倍先进制造生产信贷（旨在支持国内可再生能源技术和能源存储供应链的发展）宣布投资 35 亿美元生产电动汽车密歇根州的电池厂。45X 的主要吸引力是生产的每个电池模块每千瓦时 45 美元的税收抵免。福特预计，到 2026 年，该工厂将雇用约 2,500 名员工。

在过去的一年里，GreenBiz 报道了受益于该法律的初创企业和企业生态系统的例子：

商务部和国家海洋和大气管理局启动了一项 6000 万美元的计划，支持全国海洋技术加速器的开发；
怀俄明州和科罗拉多州州长签署了一份谅解备忘录，共同开发直接空气捕获中心，并援引 IRA 的 45Q 直接空气捕获税收抵免作为合作背后的原因之一；
总部位于瑞士的 Climeworks 是碳捕获领域的领导者，宣布计划进军美国。其此举直接受到爱尔兰共和军向能源部区域直接空气捕获中心计划注资的影响。
正如之前所解释的，女性领导的企业的融资交易数量仍然极低，并且当前的数据没有详细列出由黑人、土著或有色人种企业家领导的企业数量。利用财务激励措施的能力是否包括多样性和股权要求？
根据Just Solutions Collective 的一项研究，IRA 为环境正义拨款总额约为 400 亿美元，其中该法案总税收、支出和拨款的 7.1% 用于环境正义。其中包括清洁电力投资税收抵免 (48E)以及与低收入社区税收抵免相关的太阳能和风能设施增加能源抵免 (48E(h))。  

谁将监督许可和管道开发流程？联邦机构？还是以州与州为基础？
所以这个答案有点复杂。IRA 并未涵盖允许改 科威特手机号码列表 革的内容，而是在 6 月份债务上限法案通过之前（颇有争议地）没有得到解决。因此，从技术上讲，我们确实对这个问题有答案——根据《国家环境政策法》设立了一个专门的办公室来审查和对许可申请做出判断——但不在爱尔兰共和军之内。

据报道，阿拉斯加陆地和墨西哥湾将获得新的石油和天然气钻探租赁。与熟悉的石油和天然气相比，以前无法获得的化石燃料的涌入是否会影响可再生能源市场？如果是，是否有应急计划来应对这种对市场的特殊影响？
对这组问题的细致入微的回答需要的不仅仅是简单的是或否。普华永道报告显示，自 IRA 通过以来，可再生能源和清洁能源交易猛增，总共宣布了 29 笔交易，价值 301 亿美元。

可再生能源的未来前景是光明的。IREC 最近的一份报告估计，到 2032 年，美国太阳能就业岗位总数将达到 530,000 个，高于截至 12 月的 263,883 个。与此同时，达特茅斯学院和普林斯顿大学的研究人员估计，到 2035 年，IRA 的清洁能源税收抵免和上述 45 倍的制造业税收抵免相结合，将总共创造 160 万个额外的太阳能和风能就业岗位。

所以不行。以前无法获得的化石燃料的涌入并没有对可再生能源市场产生负面影响。如果积极淘汰化石燃料而不是授予特殊条款来安抚参议员曼钦，那么这个数字还会更高吗？我们永远不会知道。

但我们确实知道石油公司并没有浪费他们的喘息机会。

3月份，化石燃料公司在墨西哥湾获得了160万英亩的租赁权，而拜登政府则批准了阿拉斯加的Willow钻探项目。7 月，《卫报》报道称，英国石油公司等石油巨头缩减了减排目标，埃克森美孚撤回了将藻类转化为低碳燃料的项目的资金，壳牌宣布今年不会增加对可再生能源的投资。

此外，埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹在一次行业会议上证实，埃克森美孚计划在未来五年内将美国石油产量提高一倍。

那么爱尔兰共和军内部是否有应对化石燃料复兴的应急计划？不。可以说 IRA 本身就是应急计划，但考虑到该法律是向化石燃料行业提供生命线的行动者，这种说法就站不住脚了。



在 IRA 中，“制造”一词意味着什么？太阳能电池板和风力涡轮机的字面结构？或者只是能源生产？
上述所有的。IRA 优先考虑可再生能源组件的国内建设，并提供多种税收抵免，例如 45X 和先进能源项目投资税收抵免 (48C ITC)，后者为购买和调试财产以建设工业或制造设施提供税收抵免。可以在此处找到符合条件的太阳能和电池组件的列表，以及可以在此处找到符合条件的风力涡轮机组件的列表。  

企业替代性最低税 (CAMT) 或对收入 10 亿美元或以上的企业征收 15% 的税有何变化？
这个问题是自爱尔兰共和军通过以来我听到最少的话题。由于 CAMT 于 12 月 31 日开始在 2023 纳税年度全面生效，因此可以肯定的是，企业关于其影响的消息要到第一个官方纳税年度结束后才会出现。截至 7 月，我注意到的最重大的更新是美国国税局 (IRS) 给予税收第一年的罚款减免。据 IRS 称， “考虑到确定公司 CAMT 责任金额以及公司是否是受 CAMT 约束的适用公司所面临的挑战，”IRS 将免除与公司未能缴纳所得税相关的罚款。